我市多措并舉推進(jìn)水利法治建設(shè)護(hù)航水利高質(zhì)量發(fā)展

近年來(lái)，六安市水利局堅(jiān)持法治建設(shè)與水利建設(shè)相融合，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，積極踐行“十六字”治水思路，完善水法規(guī)體系，強(qiáng)化水行政執(zhí)法，持續(xù)釋放“放管服”活力，水利法治建設(shè)固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用發(fā)揮明顯，為全市水利高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

聚焦“有法可依”，不斷完善水行政法規(guī)體系。緊盯依法治水管水興水重點(diǎn)領(lǐng)域，立足市情水情，從著力保障水資源安全、供水安全、生態(tài)安全、防洪安全出發(fā)，積極適應(yīng)水利改革發(fā)展。對(duì)標(biāo)依法行政、依法治水新形勢(shì)新要求，推動(dòng)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全市砂石資源管理的意見》、《承諾制生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理辦法》等規(guī)范性文件，同國(guó)家、省層面的涉水法律、法規(guī)、規(guī)章有效構(gòu)建了科學(xué)嚴(yán)密的水行政法規(guī)體系，治水管水科學(xué)立法工作不斷向縱深推進(jìn)，水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“有法可依”。

聚焦“簡(jiǎn)政放權(quán)”，不斷激發(fā)水利發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持推進(jìn)精細(xì)化管理和便民化服務(wù)，及時(shí)公布行政權(quán)力責(zé)任清單，切實(shí)做到“簡(jiǎn)政不減責(zé)、放權(quán)不放任”。堅(jiān)持“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑路”，全力推進(jìn)涉水審批“全程網(wǎng)辦”改革，依申請(qǐng)涉水政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)到100%”。取水許可電子證照全面推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、受理、審核、審批、核發(fā)證照等環(huán)節(jié)全流程在線辦理。緊緊圍繞我市創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)舉措，從四個(gè)方面細(xì)化實(shí)化31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著力推進(jìn)水利營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化法治化。推行惠企政策“免申即享”“即申即享”，落實(shí)水土保持補(bǔ)償費(fèi)、水資源費(fèi)等涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策，今年以來(lái)，已累計(jì)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)近500萬(wàn)元；推進(jìn)“節(jié)水貸”融資服務(wù)落地見效，累計(jì)發(fā)放貸款9000余萬(wàn)元，有效破解了企業(yè)發(fā)展資金困境；組建水利行業(yè)“首席服務(wù)員”及工作專班，建立水利行業(yè)企業(yè)清單，引導(dǎo)全市水利系統(tǒng)干部依法依規(guī)依責(zé)主動(dòng)服務(wù)水利行業(yè)企業(yè)，促進(jìn)涉水企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。隨著“放管服”改革紅利不斷釋放，六安市水利高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。

聚焦“執(zhí)法為民”，不斷提升水行政執(zhí)法效能。全面落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，規(guī)范行政處罰自由量基準(zhǔn)，有效推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)水行政執(zhí)法責(zé)任，切實(shí)規(guī)范、制約和監(jiān)督用權(quán)行為。近年來(lái)，通過(guò)建立“河湖長(zhǎng)+生態(tài)檢察官”工作機(jī)制，下發(fā)河湖檢察建議書100余份，有效解決了一批突出河湖領(lǐng)域違法問(wèn)題。強(qiáng)化部門協(xié)作，聯(lián)合市公安局出臺(tái)《六安市水行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》，開展聯(lián)合打擊非法采砂專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；聯(lián)合市中院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門開展河湖安全保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，與河南省信陽(yáng)市、安徽省阜陽(yáng)市、淮南市等簽訂《安徽淮河等跨界河段（水域）采砂監(jiān)管聯(lián)合監(jiān)管協(xié)議》，建立跨界河段（水域）采砂聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，有效解決跨界水事違法行為“執(zhí)法難”的問(wèn)題。今年以來(lái)，通過(guò)部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)，水利領(lǐng)域執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)，組織開展跨區(qū)域執(zhí)法13次，跨部門綜合執(zhí)法19次，立案查處水事違法案件61起，罰款54.85萬(wàn)元，拆除淠河新安段房屋11569.49平方米，發(fā)現(xiàn)并打撈“三無(wú)”自沉式非法采砂船只10艘，依法拍賣拆解10艘，充分維護(hù)了我市河湖安全，有效保障了我市水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦“宣傳普及”，多樣化推進(jìn)水利普法宣傳。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任，常態(tài)化、制度化開展憲法、民法典、水法宣傳教育。創(chuàng)新形式和載體開展“世界水日”“中國(guó)水周”“憲法宣傳周”等宣傳紀(jì)念活動(dòng)，充分發(fā)揮節(jié)水教育基地作用，將節(jié)水宣傳與實(shí)地教育相結(jié)合，增強(qiáng)宣傳實(shí)效，目前我市已建成中小學(xué)節(jié)水教育社會(huì)實(shí)踐基地6處；水利宣傳短視頻《那人那筏那條河》在全國(guó)第四屆“守護(hù)幸福河湖”短視頻公益大賽榮獲一等獎(jiǎng)，并作為水利成果視頻在第18屆世界水資源大會(huì)上展示；聯(lián)合省直水管單位、城管等部門開展涉水法律法規(guī)、節(jié)水知識(shí)宣傳以及開展社會(huì)各界倡議活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)節(jié)水愛(ài)水護(hù)水良好氛圍。與中國(guó)水利報(bào)、皖西日?qǐng)?bào)等媒體深度合作，通過(guò)新聞媒體全方位、多角度宣傳六安水利的好聲音、好形象。

下一步，六安市水利局將持續(xù)強(qiáng)化依法治水管水，深入貫徹“八五”普法規(guī)劃，以高質(zhì)量法治建設(shè)推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)六安綠色振興，趕超發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。