政府工作報告(摘編)

二0二三年經濟社會發展保持向上向前良好態勢

2023年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作要求，在市委的堅強領導下，銳意拼搏，真抓實干，經濟社會發展保持了向上向前的良好態勢，六安現代化建設取得新成效。

經濟發展穩中有進

預計20項主要經濟指標中，15項增幅高于全省，12項增幅居全省前5。預計實現地區生產總值2100億元、增長7%左右，一般公共預算收入173.6億元、增長7.7%。

創新創優成效顯著

入選全國海綿城市建設示范城市、國家農村黑臭水體治理試點城市，打造涉企服務“云窗口”做法在全國推廣，入選全省發展民營經濟成效明顯地區，高溫合金葉片技術打破國外壟斷，氮化鎵激光芯片實現量產，填補國內產業化空白。

發展動能加快積蓄

預計固定資產投資增長10%，其中制造業投資增長40%、連續21個月保持30%以上的增速。爭取中央預算內投資23.8億元，新增專項債券資金69.9億元。簽約固投10億元以上項目50個，到位內資989億元、增長12%。

生態環境持續改善

PM2.5平均濃度31.1微克/立方米，空氣質量優良天數比例87.4%;22個國考斷面水質優良比例95.5%;受污染耕地和重點建設用地安全利用率100%。預計可完成單位GDP能耗下降年度目標。成功創建全國綠色出行城市。

幸福指數不斷提升

預計城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長5.7%和8.5%。大力實施50項民生實事和“暖民心”行動，財政民生支出527.6億元、占一般公共預算支出的86.7%。完善“民聲呼應”工作機制，辦結群眾訴求83.1萬件。

一年來，主要做了以下工作:

(一)著力加快產業發展，質量效益明顯改善

產糧72.45億斤，實現“二十連豐”，預計規上工業增加值增長7.6%，全市開發區預計實現銷售收入2366.3億元、增長6%，預計服務業增加值增長6.5%，接待游客約5710萬人次，實現旅游總收入約402億元，預計社會消費品零售總額增長9%，發放消費券5610萬元、拉動消費16億元，網上零售額138億元、增長20%。

(二)著力推動科教興市，創新引領步伐加快

新增高新技術企業177家、評價入庫科技型中小企業1278家，強化校企合作，實施項目115項，新認定省重點實驗室3個、省企業研發中心4個，新增技能、專技人才5萬人，新增博士后工作站5個、省級技能大師工作室2個，創新開展“政錄企用”，招錄238名高校畢業生到企工作，推行“人才政策60條”，兌現人才補貼3.4億元。新建、改擴建公辦園27個，增加學位7710個。

(三)著力加強區域合作，“融長入圈”成果豐碩

引進滬蘇浙億元以上項目96個、總投資510.5億元;累計創建長三角綠色農產品生產加工供應基地39個，開行“六安號”紅色旅游專列10趟。深化與上海對口合作，簽約加工制造業項目40個，總投資175.8億元，銷往上海農產品172.4億元、增長23.9%，大力推進合六同城化，引進億元以上項目41個、總投資334.6億元。

(四)著力夯實農業基礎，鄉村全面振興扎實推進

健全防止返貧動態監測幫扶機制，新識別監測對象1638戶、5153人。投入財政銜接資金22.1億元、實施項目1231個。實施“千萬工程”，新建97個省級美麗鄉村中心村，成功申報21個省首批和美鄉村精品示范村。一體推進農村人居環境整治“三大革命”“三大行動”，新改廁4萬戶，治理黑臭水體47條。

(五)著力深化改革開放，動力活力加快釋放

優化營商環境，完善為企服務工作機制，解決企業訴求8104個。推行惠企政策“免申即享”“即申即享”，兌付資金10.9億元，惠及企業近1.5萬戶;全年減、降、退、緩企業稅費25.3億元。深化商事制度改革，新登記市場主體9.2萬戶。穩住外貿外資基本盤，預計實現進出口總額103億元、增長8.6%。

(六)著力統籌城鄉建設，功能品質持續提升

深入實施城市更新行動，6個老城區片區更新項目完成投資9.8億元，改造老舊小區55個。實施城市綠化提升行動，新增綠化面積106.5公頃。完成交通投資111.4億元、居全省第3，新改建國省干線公路59.5公里，提質改造農村公路548.5公里。完成水利投資62.1億元、居全省第2。

(七)著力發展社會事業，民生福祉切實增進

城鎮新增就業3.2萬人，實現三級醫院縣級全覆蓋。開展群眾文化活動4.5萬場。新增村級養老服務站185個、老年食堂(助餐點)229個。強化社會救助，支出保障金19.8億元，惠及困難群眾24.9萬人。基本建成棚改安置房16496套，籌集建設保障性租賃住房3835套。

(八)著力守牢安全底線，社會大局和諧穩定

創新開展“生命至上六個一”平安行動，群眾安全感、滿意度居全省前列。“無事”找書記做法被《焦點訪談》報道。加強防災減災和應急救援，深入推進重大事故隱患專項排查整治，安全生產形勢總體平穩。“保交樓”工作有序推進。食品藥品質量安全風險防控體系不斷完善。

二0二四年 奮力走出新時代高質量發展新路

2024年主要預期目標是:地區生產總值增長7.5%左右，規上工業增加值增長8.5%，固定資產投資增長10%，一般公共預算收入增長6%以上，社會消費品零售總額增幅高于全省平均，城鎮、農村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均、位次靠前，能耗雙控及生態環境質量完成省下達目標任務。

重點做好十一項工作:

(一)全力推進工業強市

壯大新興產業集群。在新能源汽車零部件、先進光伏和新型儲能等領域，系統推進企業—產業—產業鏈—產業集群建設，加快推進六安高端裝備基礎零部件產業集聚發展基地建設。

推動傳統產業轉型升級。力爭實施技改項目400個，爭創國家級綠色工廠1-2家，新增“小巨人”2家、省級專精特新企業30家。

實施“積樹成林”工程。新增入規工業企業160家以上，力爭億元企業達330家、10億元企業達25家。

推進開發區高質量發展。突出“畝均論英雄”，建立“園區吹哨，部門報到”工作機制，深化園區合作。

(二)不斷擴大有效投資

抓好招商引資。新簽約10億元以上項目50個、30億元以上項目16個。強化市縣(區)兩級基金聯動，做優做強產業基金，支持重大產業項目落地。

抓牢項目建設。加強項目全生命周期管理，建立重大投資項目分級調度機制，優化要素保障，新開工億元以上項目170個以上、竣工120個以上。

(三)積極推動“融長入圈”

深度融入長三角。加快建設承接長三角產業轉移基地、長三角旅游目的地、長三角康養基地、長三角優質農產品生產加工供應基地。

深化與上海對口合作。發揮青山綠水優勢，爭取入列滬皖共建長三角(安徽)生態綠色康養基地。

全面鏈上大合肥。加快打造全省具有重要影響力的新能源汽車零部件產業基地、全國知名的氫能及燃料電池汽車自主創新和產業化高地。加快沿江高鐵合肥至武漢段及六安北站、金寨東站、南溪站建設，建成合霍阜高速霍邱段。

(四)一體推進教育、科技、人才工作

辦好人民滿意的教育。推動學前教育普惠發展。深化集團辦學，推進義務教育優質均衡發展。加強縣域普通高中能力提升工程建設。鞏固提升“雙減”成果，進一步提升課后服務、暑期托管服務質量。

堅持創新驅動發展。全社會研發經費增長15%以上。圍繞主導產業和戰略性新興產業，深化校地、校企合作，推動龍頭企業與合肥高校院所共建省級以上制造業創新中心等創新平臺。

強化人才支撐。深化“柔性引才”等舉措，開展“招才引智”高校行、“人才季”等活動，壯大產業人才、青年人才隊伍。新增技能人才2萬人。

(五)奮力推動鄉村全面振興走在前列

鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續開展防止返貧就業攻堅行動，拓寬增收致富渠道，提高脫貧群眾收入。

扛穩糧食安全政治責任。建設高標準農田52.2萬畝，糧食播種面積915萬畝以上。加快推進稻麥生產全程機械化，確保糧食總產穩定在72億斤以上。

壯大農業特色產業。力爭優勢農業特色產業綜合產值增長8%以上。推動預制菜產業年產值突破80億元。

推進和美鄉村建設。加快首批21個精品示范村建設，新申創精品示范村20個左右、省級中心村80個以上。新建改建農村公路437.9公里，布局建設村級公共快遞物流服務終端。

(六)統籌推進城鄉融合發展

提升中心城市功能品質。穩步推進城市更新，打通斷頭路，開工建設南華路上跨G312及接線工程，改造22個老舊小區。

加快縣城和中心集鎮建設。著力補齊縣城公共服務、環境衛生、市政公用設施短板。完善充電基礎設施網絡布局，加快充電樁建樁向鄉鎮延伸。

常態化推進城鄉文明創建。高質量創成第七屆全國文明城市，廣泛宣傳模范好人、文明家庭，開展第七屆六安市文明村鎮評選。

(七)加快構建現代服務業新體系

推動消費提質擴容。大力發展數字消費、綠色消費、健康消費。緊盯電商、新成立企業、商業綜合體等重點市場主體，加大培育力度，力爭新增限上商貿主體150家以上。

促進旅游業發展。力爭接待游客6500萬人次，實現旅游綜合收入520億元。持續實施旅游民宿“1289”工程，推進民宿品質提升、集聚發展。

提升金融服務質效。引導更多信貸資金向先進制造、鄉村振興、民營小微等領域傾斜。加強政銀企對接，提升獲得信貸便利度，及時滿足重大項目融資需求。

(八)持續深化改革開放

推進重點領域改革。提升農村“三變”改革提升工程。以縣域為單元推進農村供水工程統一運營。鞏固綜合醫改成果，完善分級診療制度。深化醫保支付方式改革，實現按疾病診斷相關分組付費全覆蓋。

創優營商環境。等高對接滬蘇浙等最優市，實施營商環境指標“一對一”對標提升行動。優化政務服務，進一步簡化企業辦事流程。

促進民營經濟發展。落實民營企業家懇談會制度，推行“輕微免罰”、柔性執法，加大惡意拖欠企業賬款治理力度，保護企業合法權益。

提升開放水平。直接利用外資增長12%。力爭培育2家以上省級重點外貿企業，進出口總額增幅高于全省。

(九)堅定守護青山綠水

提升環境質量。縱深推進大氣污染防治“七個專項行動”，加大水污染防治力度，加強土壤污染源頭防控，著力推進突出生態環境問題排查整治。

推進生態修復保護。穩步推進國家儲備林項目建設，創建2個森林城鎮、15個森林村莊。推進水土流失綜合治理，新增治理面積91平方公里。持續開展礦山生態修復治理，完成12個廢棄礦山治理項目。

(十)切實增進民生福祉

強化就業和社會保障。城鎮新增就業3.1萬人，保障農民工工資及時足額支付，推進參保擴面，加強社保基金監管。健全分層分類的社會救助體系，持續優化低保動態管理。

深化健康六安建設。深化滬六衛生健康對口合作。積極推動適齡群體免費健康體檢擴面增量。加強基層醫療衛生機構規范化建設，讓群眾在六安看得上病、看得了病、看得起病。

繁榮文化體育事業。大力弘揚大別山精神、淠史杭戰天斗地精神、皋陶法治文化。加大紅色資源和文化遺產保護利用力度。深入實施文化惠民工程，組織開展好“鄉村文化大舞臺”等群眾文化活動。

(十一)建設更高水平的平安六安

防范化解重點領域風險。優化房地產政策，滿足剛性和改善性住房需求，全力做好“保交樓”工作，促進房地產市場平穩健康發展。

健全公共安全體系。加強食品藥品安全監管，全力排查整治事故隱患。加快建設安徽省特種設備安全公共技術服務平臺。統籌推進防災減災救災，提高應急處置保障能力。

提升社會治理現代化水平。推進“皖美紅色物業”建設。實施“數字治警”，推進“楓橋式派出所”“楓橋式警務室(站)”全覆蓋創建。持續做好“五經普”工作。

全面提高政府履職能力和水平

新形勢、新任務對政府工作提出了新的更高要求，我們要深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固深化主題教育成果，堅持“忠專實”“勤正廉”，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實在具體行動上，全面提高政府履職能力和水平。

勇于擔當作為

加強新理論、新知識學習，切實增強推動高質量發展的本領。堅持以系統思維謀劃工作，注重政策之間的整體性、協同性，確保同向發力、形成合力。發揚斗爭精神，自覺拉高標桿，推動各項工作爭先進位。清單化、閉環式推進工作落實，確保抓出成效。發揚“四下基層”優良傳統，持續糾治“四風”。

強化成本意識

鞏固深化零基預算改革，打破預算基數依賴，狠抓成本管控，切實提高財政資金使用效率。落實黨政機關過緊日子要求，嚴控“三公”經費和一般性支出。加強政府性投資項目質量、成本、進度管理，做實項目竣工財務決算審計及考核，著力提高工作效率、項目效益。

堅持執政為民

深入實施50項民生實事，著力解決群眾急難愁盼問題，集中力量辦成一批群眾可感可及的實事。健全完善“民聲呼應”工作機制，進一步暢通群眾訴求收辦渠道，強化分析研判，及時解決群眾合理訴求。

嚴格依法行政

高標準推進縣區法治政府示范創建。加快推進鄉鎮(街道)決策事項合法性審查全覆蓋。深化行政復議體制改革，提升行政機關負責人出庭應訴質效。依法接受人大監督、自覺接受政協民主監督、主動接受社會和輿論監督，虛心聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士意見建議。深化政務公開，讓權力在陽光下運行。

恪守清正廉潔

壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，從嚴抓班子、帶隊伍、正風氣。緊盯“關鍵少數”，加強行政審批、工程建設、公共資源交易等重點領域監管，強化對權力運行的制約和監督。支持紀檢監察機關依規依紀依法履職。抓嚴抓實審計監督、統計監督，強化巡視巡察成果運用。