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            廣東檢察機關四年查辦食藥領域懲罰性賠償公益訴訟案件157件
            讓違法經營者承擔高昂違法成本
            發布時間:2021-04-07 03:45 星期三
            來源:法治日報——法制網

            □ 法治日報全媒體記者 章寧旦

            □ 通訊員 韋磊 晏恒

            為了增加涼茶銷量,涼茶店經營者在涼茶中隨意添加西藥,聲稱可以治療感冒等疾病;在不具備相關資質的情況下,銷售含有酚酞成分、可損害腸神經系統的咖啡飲料;打著具有提升男性性功能功效的幌子,購入無中文標簽、無檢驗合格證明、無保健食品批準文號的“悍馬糖”……

            近年來,廣東檢察機關充分發揮檢察職能,為建立食品藥品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度進行了有益探索,從而讓違法經營者承擔刑事責任和懲罰性賠償責任相結合的高昂違法成本,切實保障廣大消費者的合法權益。

            據統計,2017年至2020年,全省檢察機關共辦理食品藥品安全領域懲罰性賠償民事公益訴訟案件157件,起訴141件,在已審結的起訴案件中,有95.54%的案件獲法院支持,判決支持賠償金4800多萬元。

            涼茶中隨意添加西藥

            李某清、盧某梅在廣州市海珠區經營涼茶店鋪,銷售自制涼茶。為了增加涼茶銷量,自2018年11月起,二人在涼茶中擅自添加西藥對外銷售,聲稱可以治療感冒等疾病。直至案發,二人生產、銷售添加西藥的涼茶共計22500元。

            經鑒定,在李某清、盧某梅售賣的涼茶中含有醋酸地塞米松、對乙酰氨基酚、醋酸潑尼松、布洛芬、金剛烷胺等禁止在食品中添加的化學成分。

            廣州市海珠區人民檢察院在辦理刑事案件過程中發現,犯罪嫌疑人李某清、盧某梅非法生產、銷售添加西藥的涼茶危及消費者的生命健康,遂于2019年8月1日立案。經調查,李某清、盧某梅均不具有醫師或藥師資質,亦無醫藥從業許可和從業經驗。

            據介紹,由于二人非法添加藥品的種類、質量、用量無法預期,一旦用藥劑量過大,用藥時間過長,或藥物在體內蓄積過多,會對用藥者器官造成無法控制的危害性反應。嚴重藥品不良反應,會導致出現死亡、顯著或者永久的人體傷殘、器官功能損傷等嚴重后果。

            2019年10月,因在公告后無法律規定的機關和有關組織就該案提起民事公益訴訟,海珠區檢察院提起訴訟,訴請兩被告承擔懲罰性賠償等民事責任。2020年1月,海珠區法院作出判決,判處兩被告在承擔刑事責任的同時,支付已銷售價款十倍的懲罰性賠償金22.5萬元,并在全國范圍發行的媒體上賠禮道歉。

            股東與公司共同擔責

            2017年4月起,燕某公司、麥某公司在不具備相關資質的情況下,在燕某公司生產“FITMATE”品牌咖啡飲料,并由麥某公司進行銷售。經鑒定,“FITMATE”品牌咖啡飲料含酚酞成分,長期使用可損害腸神經系統,且很可能不可逆。

            廣州市越秀區人民檢察院在履行審查起訴工作職責中發現該案線索,于2018年6月立案審查。經調查,燕某公司為自然人獨資的一人有限責任公司,公司財產與股東崔某清個人財產存在混同。燕某公司、麥某公司共向社會不特定消費者銷售“FITMATE”品牌咖啡飲料85箱,每箱50罐,每罐售價最低38元,嚴重危及消費者的人身安全,損害了消費者的合法權益,導致社會公共利益處于受侵害狀態。

            2018年9月,在履行公告程序后,越秀區檢察院向法院提起訴訟,訴請判令兩公司支付銷售價款十倍的賠償金、崔某清等人承擔連帶責任。

            2020年6月,越秀區人民法院作出一審判決,判令燕某公司、麥某公司支付懲罰性賠償金及刊登賠禮道歉聲明。越秀區檢察院認為一審判決書未認定崔某清對燕某公司的債務承擔連帶責任,屬于適用法律錯誤,為此提出上訴。同年11月,廣州市中級人民法院作出終審判決,改判崔某清對燕某公司、麥某公司支付的十倍懲罰性賠償款161500元承擔連帶責任。

            網上銷售三無保健品

            2018年10月起,宋某林通過網絡平臺注冊批發商行,多次從上家購入無中文標簽、無檢驗合格證明、無保健食品批準文號的馬來西亞進口“悍馬糖”,再通過網絡平臺銷售,聲稱該保健食品具有提升男性性功能的保健功效。公安機關在宋某林處繳獲5種包裝的“悍馬糖”,對每種包裝的“悍馬糖”抽樣檢驗,均檢出“他達拉非”成分。

            2019年11月,中山市第一市區人民檢察院在審查起訴過程中發現,宋某林通過網絡平臺向不特定消費者銷售有毒有害食品的行為,存在損害社會公共利益的情形,遂予以立案。經調查,查明“他達拉非”屬于禁止在保健食品中添加的物質,涉案“悍馬糖”依法應認定為有毒有害食品。經查證核實,證實宋某林對外銷售“悍馬糖”的總金額為47326元。

            2020年1月,該院向法院提起訴訟,訴請判令宋某林支付銷售價款十倍的賠償金。同年5月,中山市第一人民法院作出一審判決,支持檢察機關的全部訴求,判處宋某林支付侵害消費公共利益的損害賠償款47.326萬元,并就其銷售有毒有害食品的行為在市級媒體上公開賠禮道歉。宋某林不服提出上訴后又申請撤回上訴,同年6月,二審法院裁定準其撤回上訴。目前,該案已移送執行。

            責任編輯:劉一鳴
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