做好金融“五篇大文章”央行貨幣信貸政策解讀新聞發布會

2025年以來，人民銀行六安市分行深入落實中央銀行支持實體經濟發展的政策舉措，重點圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”，用好一攬子貨幣政策措施，切實提升實體經濟融資獲得感和服務便利度。下面，我主要介紹下金融“五篇大文章”的主要內容、支持范圍和保障措施。

一、金融支持“五篇大文章”的主要成效

習近平總書記指出，“為實體經濟服務是金融立業之本”，要求金融部門要“優化信貸結構，強化金融對實體經濟的服務”，將更多金融資源用于促進科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業，著力做好金融“五篇大文章”。“十五五”規劃建議也將金融“五篇大文章”作為重要內容。對此，我們積極指導全市金融機構切實提高政治站位，強化組織領導、制度保障，將做好金融“五篇大文章”納入自身發展規劃和年度重點任務，細化工作舉措，強化工作調度，完善績效考核、盡職免責等安排，明確每篇“大文章”的分管領導、牽頭部門，做到任務到部門、責任到人，壓緊壓實各條線、各層級工作責任，推進“五篇大文章”各項工作任務落地落細落實。

2025年以來，人民銀行六安市分行以做好金融“五篇大文章”為政策著力點，加強金融產品和服務創新，引導金融機構支持重大戰略、重點領域和薄弱環節，推動貸款行業結構持續優化。一是制造業貸款和個人消費貸款保持較高增速。9月末，制造業貸款、個人消費貸款余額分別為384.21億元、157.39億元，同比分別增長20.4%、20.8%，高于各項貸款增速13.6、14.0個百分點。二是民營經濟貸款平穩增長。9月末，民營經濟貸款余額1217.75億元，同比增長8.96%，其中個體工商戶經營性貸款余額270.09億元，同比增速9.27%，分別高于各項貸款增速2.13、2.44個百分點。三是涉農貸款持續增長。9月末，涉農貸款余額1957.5億元，較年初增加82.93億元，占全市各項貸款增量的29.1%。四是金融“五篇大文章”貸款高速增長。8月末科技貸款余額520.57億元，同比增長16.26%，其中，科技型企業貸款余額240.17億元，累計服務企業2039戶，比上年同期增加237戶；同期，普惠、養老、數字貸款同比分別增長14.5%、36.77%和64.20%，均顯著高于同期各項貸款增速。

在科技金融方面，推動形成“一行一特色”的金融服務體系和“一市一天使”的基金支持格局，引導銀行業金融機構開發和推廣園區貸、研發貸、創新積分貸等科技企業專屬信貸產品，持續開展金融支持科創企業“共同成長計劃”增量拓面行動，助力構建覆蓋科技企業全生命周期的金融服務生態；在普惠金融方面，通過推動金融支持鄉村產業振興“共同發展計劃”，開展“皖鏈融·一鏈一策 一行一品”供應鏈金融支持民營企業專項活動、“貸動小生意 服務大民生”金融支持個體工商戶發展專項活動，持續提升金融服務涉農主體、民營經濟和個體工商戶的主動性、精準度；在綠色金融方面，著力引導金融機構持續優化綠色信貸流程、產品和服務，拓展綠色貸款合格抵（質）押物，有效滿足企業綠色發展和低碳轉型的信貸需求；在數字金融方面，引導金融機構運用科技手段提高信貸資金流向監測精細度，增強快速響應市場和產品服務開發能力，促進線上線下業務協同發展；在養老金融方面，以金寨縣為試點，積極推進金融服務銀發經濟高質量發展示范區創建工作，指導金融機構推出“頤享”系列金融產品，著重提高養老產業的貸款便利化程度，根據不同類型養老服務機構建設和運營特點，以及老年人資產、風險承受能力等特征，提供特色信貸產品及綜合服務。

二、支持保障措施

為支持做好金融“五篇大文章”，人民銀行六安市分行積極推動一攬子貨幣政策工具在六安落實落細。今年5月，中國人民銀行行長潘功勝在國務院舉行的新聞發布會上介紹推出一攬子貨幣政策措施，主要有三大類共十項措施。一是數量型政策，通過降準等措施，加大中長期流動性供給；二是價格型政策，下調政策利率，降低結構性貨幣政策工具利率，調降公積金貸款利率；三是結構型政策，創設結構性貨幣政策工具，支持科技創新、擴大消費、普惠金融等領域。涉及六安市的有7項，具體情況如下：

（一）降低存款準備金率0.5個百分點。5月15日，下調金融機構存款準備金率0.5個百分點，從全國來看，向市場提供長期流動性約1萬億元。從六安來看，全市12家法人銀行已全部執行5%的現行最低存款準備金率，大型銀行準備金下調釋放資金將惠及我市分支機構，有助于提升支持實體經濟融資的意愿和能力。

（二）下調政策利率0.1個百分點。自5月8日起，公開市場7天逆回購操作利率從目前的1.5%調降至1.4%，帶動貸款市場報價利率（LPR）同步下行0.1個百分點。截至9月末，全市企業貸款余額2417.21億元，隨著LPR動態調整，預計每年可為我市企業融資成本節約近2億元，進一步激發信貸需求，促進投資消費。

（三）下調結構性貨幣政策工具0.25個百分點。下調各類專項結構性工具利率、支農支小再貸款利率，自5月7日起，從目前的1.75%降至1.5%。截至9月末，全市法人銀行支農支小再貸款余額75.77億元，利率下調后預計每年為轄內法人銀行節約利息支出1894萬元。

（四）調降公積金貸款利率0.25個百分點。自5月8日起，下調個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，5年以下和5年以上首套個人住房公積金貸款利率分別調整為2.1%和2.6%。據估計惠及六安市約4.7萬戶家庭、110.4億元公積金貸款，每年將減少利息支出約2700萬元，有利于支持居民家庭剛性住房需求，持續穩定房地產市場。

（五）增加3000億元科技創新和技術改造再貸款額度。該項再貸款為2024年4月創設，5月7日優化，額度由5000億元增至8000億元，增加5家城商行作為發放對象，利率從1.75%降至1.5%；優化申報流程、擴大支持領域。轄內9家全國性銀行分支機構可向上級行申請再貸款資金，有助于推動我市金融支持科技創新和大規模設備更新工作政策效果進一步顯現。

（六）設立服務消費與養老再貸款。額度總計5000億元，年利率1.5%，期限1-3年，支持21家全國性銀行及5家重要城商行，執行至2027年末。引導商業銀行加大消費重點領域和養老產業的信貸支持。六安市轄內9家全國性銀行分支機構可向上級行申請該類再貸款資金。

（七）增加支農支小再貸款額度。增加支農支小再貸款額度3000億元，用于支持銀行擴大對涉農、小微和民營企業的貸款投放。截至9月末，全市法人銀行支農支小再貸款余額75.77億元，為地方法人機構提供低成本資金，擴大普惠金融支持力度。

宣講完畢，謝謝大家！

六安市廣播電視網記者：

李勇：

中國人民銀行六安市分行黨委委員、副行長李勇

2025年6月，人民銀行安徽省分行等7部門制定發布了《金融支持“鄉村產業振興共同發展計劃”實施方案》，旨在以鄉村產業需求為導向，商業銀行與新型農業經營主體建立緊密合作關系，簽訂 “貸款合同 + 中長期戰略合作協議”，開展全面業務合作。大中型銀行發揮自身資源和專業優勢，農商行堅守支農支小定位，共同帶動產業鏈上下游經營實體和農戶增收致富。在這一新模式下，銀企雙方友好協商，積極探索風險共擔、成果共享的浮動利率調整模式，根據農業產業發展階段合理設定利率。明確利率調整機制，精準確定調整錨點、定價標準、變動頻率和支持對象，實現銀企共同成長。此外，構建 “1+1+N” 綜合金融服務機制，為新型農業經營主體提供涵蓋資源共享、品牌培育等的一攬子綜合服務，推動地方優勢農業特色產業發展壯大，促進鄉村產業和金融機構共同發展。截至9月末，六安市金融支持“鄉村產業振興共同發展計劃”簽約銀行19家，其中簽署中長期戰略合作協議主體489戶，授信主體418戶、授信額度28.72億元，已累計發放409戶、18.37億元，均居全省第二。

下一步，人民銀行六安市分行將按照人民銀行安徽省分行的指導，推動金融機構加大涉農產業金融產品創新和服務，構建鏈長制支持模式，有效支持重點產業鏈上企業融資需求，形成 “共育一方產業、帶富一方百姓”的金融服務鄉村振興格局，強化產業聯農帶農，促進農民增收。

皖西日報記者：

李勇：

一是建立健全金融支持消費政策體系。轉發《關于金融支持提振和擴大消費的指導意見》，指導金融機構從消費供需兩端發力，聚焦消費重點領域和環節強化金融支持。聯合相關部門分別出臺金融支持養老、體育、文旅等消費重點領域政策文件，精準支持消費行業高質量發展。優化調整汽車消費信貸政策，取消個人自用汽車貸款首付最低比率要求，更好滿足居民汽車消費需求。

二是著力支持加大消費供給。指導金融機構積極申請服務消費與養老再貸款，加大對住宿餐飲、文體娛樂、教育、居民服務、旅游等消費重點領域信貸投放，創新支持消費的產品和服務。

三是更好滿足居民消費融資需求。規范發展消費金融，鼓勵各類金融機構在風險可控的前提下創新消費金融產品和服務體系，滿足多樣化、個性化消費融資需求，提升消費信貸可及性。配合實施好消費貸款貼息政策，降低居民融資成本。截至2025年9月末，全市住戶消費貸款（不含個人住房貸款）余額157.39億元，同比增長20.8%。

四是消費支付服務更加便捷。鼓勵支付服務主體聚焦消費支付需求，優化支付流程，創新產品服務，推動構建銀行卡、移動支付、現金等支付方式并行發展、相互補充的多元化支付服務體系，持續提升境內消費支付的便利性。結合外籍來華人員重點消費場景，積極推動外卡受理改造，不斷改善移動支付體驗，助力擴大入境消費。

下一步，人民銀行六安市分行將按照人民銀行安徽省分行的指導，落實好金融支持消費各項政策，加強與行業主管部門的溝通協調和信息共享，聚焦“能消費、愿消費、敢消費”目標，引導金融資源精準滴灌，創新金融服務模式，為更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用提供有力支撐。