煙花爆竹批發、零售經營許可證辦理

主持人：各位網友，大家好！歡迎收看六安市人民政府網在線訪談。我們都知道煙花爆竹的使用歷史悠久，在一些重大的節日或者活動中我們往往會通過燃放煙花爆竹來表達情感，烘托氣氛。今天我們將圍繞"煙花爆竹經營許可證辦理"這一主題，與大家進行在線交流。我們很高興邀請到了市應急管理局黨委委員、副局長高家利做客六安市人民政府網，參加六安市人民政府在線訪談，歡迎廣大網友積極參與，踴躍提問。

市應急管理局黨委委員、副局長高家利：主持人好，各位網友大家好！非常高興通過這個平臺與大家交流煙花爆竹經營許可證辦理的相關事宜。

主持人：馬上進入煙花爆竹經營旺季了，不少網友想了解煙花爆竹經營許可證如何辦理。請問高局長，為什么經營煙花爆竹必須辦理許可證？

市應急管理局黨委委員、副局長高家利：好的，主持人。經營煙花爆竹必須辦理許可證，這主要是基于保障公共安全、規范市場秩序以及加強政府監管等多方面的考慮，具體如下：

在保障公共安全方面。煙花爆竹具有易燃易爆的危險屬性，一旦在儲存、銷售過程中因操作不當引發事故，極易造成人員傷亡和財產損失。辦理許可證要求經營者具備符合安全標準的儲存場所，如倉庫要遠離居民區、學校等人口密集區域，建筑結構、防火防爆、防雷、防靜電等安全設施都要符合國家標準和規范，還需建立完善的安全管理制度，對員工進行安全培訓，從而降低事故發生的風險，保障公眾的生命財產安全。

在規范市場秩序方面。許可證制度可以限制不具備資質的單位和個人進入市場，防止非法、偽劣煙花爆竹流入市場。合法的經營者在相關部門的監管下，必須從正規渠道進貨，確保所銷售的煙花爆竹質量合格，這有助于維護市場的健康秩序，保護消費者的合法權益。

在法律規定方面。《煙花爆竹安全管理條例》明確規定，國家對煙花爆竹的生產、經營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，實行許可證制度。未經許可，任何單位或者個人不得生產、經營、運輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。辦理許可證是經營者遵守法律法規的必然要求。

在便于政府監管方面。通過核發煙花爆竹經營許可證，相關部門可以有效地對煙花爆竹的經營活動進行監管。政府部門能夠定期檢查持證經營單位，確保其始終符合安全和經營的要求，在特殊時期，如禁放期間，也可以通過許可證管理來控制銷售等行為，從而更好地實現對煙花爆竹行業的宏觀調控和管理。

主持人：那么高局長可以給我們介紹一下煙花爆竹經營許可的具體分類嗎？以及對應的職責分工又是怎樣的？

市應急管理局黨委委員、副局長高家利：按照《煙花爆竹安全管理條例》第十六條，煙花爆竹的經營分為批發和零售。按照《煙花爆竹經營許可實施辦法》第三條規定，從事煙花爆竹批發的企業和從事煙花爆竹零售的經營者應當按照本辦法的規定，分別取得《煙花爆竹經營（批發）許可證》和《煙花爆竹經營（零售）許可證》。煙花爆竹經營許可證的頒發和管理，實行企業申請、分級發證、屬地監管的原則。設區的市級人民政府應急管理部門負責本行政區域內煙花爆竹批發許可證的頒發和管理工作。縣級人民政府應急管理部門負責本行政區域內零售經營布點規劃與零售許可證的頒發和管理工作。

主持人：取得《煙花爆竹經營（零售）許可證》，應該從哪里進貨？

市應急管理局黨委委員、副局長高家利：煙花爆竹零售戶均需從所在縣區的合法煙花爆竹批發企業購買，嚴禁私自購買其他非法煙花爆竹產品。如果零售經營者銷售非法生產、經營的煙花爆竹，將依據《煙花爆竹經營許可實施辦法》（國家安全生產監督管理總局令第65號）第三十五條之規定，責令限期整改，處1000元以上5000元以下的罰款，情節嚴重的，處5000元以上30000元以下的罰款。

主持人：剛才您說《煙花爆竹安全管理條例》規定，國家對煙花爆竹的生產、經營、運輸等活動，實行許可證制度。那么我市有沒有煙花爆竹的生產企業？運輸煙花爆竹又需要哪個部門審批呢？

市應急管理局黨委委員、副局長高家利：六安市目前沒有煙花爆竹生產企業，只有批發企業和零售單位。我們市煙花爆竹的批發企業一般從湖南、江西等地的煙花爆竹生產企業采購煙花爆竹，批發企業采購的煙花爆竹用道路運輸，需經公安部門許可審批，取得煙花爆竹道路運輸許可證。

主持人：如果取得《煙花爆竹經營（零售）許可證》，零售店自己有小貨車，能不能自己開車到有資質的批發倉庫去裝貨？

市應急管理局黨委委員、副局長高家利：自己開車去裝載煙花爆竹的行為肯定是不行的，這種行為屬于違法違規行為。《煙花爆竹經營許可實施辦法》第65號令第七、第八條規定：煙花爆竹批發企業的從業人員必須經培訓考核合格，取得相應的資格證書，自有的專用運輸車輛必須能夠滿足配送的需要，銷售煙花爆竹必須嚴格實行配送上門。因此，凡在我市范圍內從事煙花爆竹零售的經營點，必須從我市已取得安全生產經營許可的煙花爆竹批發單位采購煙花爆竹，嚴格執行配送上門服務。

主持人：按照《六安市燃放煙花爆竹管理條例》規定，目前在政府劃定的煙花爆竹禁放區，是不允許燃放煙花爆竹的，那么在禁放區內有沒有煙花爆竹零售店呢？

市應急管理局黨委委員、副局長高家利：我們在煙花爆竹禁放區內是不允許審批煙花爆竹零售店的，如果群眾在禁放區內發現有銷售煙花爆竹的，那就是非法銷售，也歡迎廣大市民朋友投訴舉報。

主持人：好的。通過高局長的介紹，我們了解到"煙花爆竹經營許可證辦理"的相關工作開展情況，感謝高局長的介紹，下面我們來看看網友的提問。